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　　第711号

　　现公布修订后的「中华人民共和国政府信息公开条例」，2,0195月15日起施行。

　　总理　李克强

　　2019年4月3日

　　中华人民共和国政府信息公开条例

　　「2007年4月5日中华人民共和国国务院令第492号公布　2019年4月3日中华人民共和国国务院令第711号修订」

　　第一章　总　　则

　　第一条　为了保护公民、法人和其他布局依法获取政府信息，提高政府工作的透明度，建设法治政府，充分发挥政府信息对人民群众生产、糊口和经济社会营谋的服务效用，拟订本条例。

　　第二条　本条例所称政府信息，是指行政圈套在奉行行政管理本能机能过程中制作或者获取的，以阵势记录、保留的信息。

　　第三条　各级人民政府应当加强对政府信息公开工作的组织领导。

　　国务院办公厅是天下当局信息公开工作的主管部分，负责推进、引导元首、协调、监督天下的当局信息公开工作。

　　县级以上场所人民政府办公厅「室」是本行政地域的政府信息公开工作主管部分，负责推进、携带、协调、监督本行政地域的政府信息公开工作。

　　实行垂直指导的部分的办公厅「室」主管本体系的当局信息公开工作。

　　第四条　各级人民当局及县级以上人民当局部分该当创建健全本行政机关的当局信息公开工作制度，并指定机构「以下统称当局信息公开工作机构」负责本行政机关当局信息公开的工作。

　　政府信息公开工作机构的具体职能是：

　　(一)办理本行政机关的政府信息公开事宜;

　　(二)维护和更新本行政机关公开的政府信息;

　　「三」结构体系本行政陷阱的政府信息公开指南、政府信息公开目次和政府信息公开工作年度报告;

　　(四)组织开展对拟公开政府信息的审查;

　　(五)本行政机关规定的与政府信息公开有关的其他职能。

　　第五条　行政罗网公开政府信息，应当僵持以公开为常态、不公开为例外，按照刚正、公正、合法、便民的原则。

　　第六条　行政机关应当及时、准确地公开政府信息。

　　行政圈套发觉影响或者可以影响社会安稳、打扰社会和经济管理秩序的伪善或者不完整信息的，该当发布精确的当局信息赐与澄澈。

　　第七条　各级人民当局应该积极推进当局信息公开工作，增补当局信息公开的内容。

　　第八条　各级人民政府应当深化政府信息资源的典范化、标准化、信息化管理，深化互联网政府信息公开平台建设，推进政府信息公开平台与政务服务平台融合，提高政府信息公开在线治理程度。

　　第九条　公民、法人和其他布局有权对行政陷坑的当局信息公开工作进行监督，并提出批评和创议。

　　第二章　公开的主体和范围

　　第十条　行政罗网制作的政府信息，由制作该政府信息的行政罗网负责公开。行政罗网从公民、法人和其他布局获取的政府信息，由保留该政府信息的行政罗网负责公开;行政罗网获取的其他行政罗网的政府信息，由制作或者最初获取该政府信息的行政罗网负责公开。法令、法规对政府信息公开的权限尚有规定的，从其规定。

　　行政陷坑建立的派出机构、内设机构遵照公法、法规yaxin以本身名义奉行行政管理职能的，可以由该派出机构、内设机构负责与所奉行行政管理职能有关的当局信息公开工作。

　　两个以上行政圈套联合制作的政府信息，由牵头制作的行政圈套负责公开。

　　第十一条　行政罗网该当树立健全政府信息公开协调机制。行政罗网公开政府信息涉及其他罗网的，该当与有关罗网协商、确认，保证行政罗网公开的政府信息正确。

　　行政圈套公开当局信息根据执法、行政法规和国家有关规定需要照准的，经照准给予公开。

　　第十二条　行政陷坑体系、公布的政府信息公开指南和政府信息公开目次应当实时。

　　政府信息公开指南包括政府信息的分类、编排体例、获取方式和政府信息公开工作机构的名称、办公地址、办公岁月、相干德律风、传真号码、互联网相干方式等内容。

　　政府信息公开目录包含政府信息的索引、名称、内容概述、生成日期等内容。

　　第十三条　除本条例第十四条、第十五条、第十六条文定的政府信息外，政府信息应当公开。

　　行政机关公开政府信息，采取主动公开和依申请公开的方式。

　　第十四条　依法确定为国度秘密的政府信息，法律、行政法规不准公开的政府信息，以及公开后可能危及国度平安、公共平安、经济平安、社会安稳的政府信息，不予公开。

　　第十五条　涉及营业来往秘密、个人隐私等公开会对第三方正当权力造成损害的当局信息，行政坎阱不得公开。但是，第三方公开或者行政坎阱认为不公开会对公共利益造成重大影响的，予以公开。

　　第十六条　行政陷坑的里面事务信息，包括人事管理、后勤管理、里面工作流程等方面的信息，可以不予公开。

　　行政陷阱在实行行政管理性能过程中变成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政公法檀卷信息，可能不予公开。公法、法规、规章规定上述信息应当公开的，从其规定。

　　第十七条　行政陷阱应该建立健全当局信息公开审查机制，显着审查的措施和责任。

　　行政陷阱应该遵从「中华人民共和国保守国家秘密法」以及其他法律、法规和国家有关规定对拟公开的当局信息进行审查。

　　行政陷阱不能确定政府信息是否没关系公开的，应当服从法令、法规和国度有关规定报有关主管部门或者保密行政管理部门确定。

　　第十八条　行政陷坑该当树立健全当局信息管理动态调解机制，对本行政陷坑不予公开的当局信息进行定期评估审查，对因情势变化没关系公开的当局信息该当公开。

　　第三章　主动公开

　　第十九条　对涉及公众利益调剂、需要公众广泛知晓或者需要公众参预决策的政府信息，行政坎阱应当主动公开。

　　第二十条　行政陷坑该当依据本条例第十九条的规定，自动公开本行政陷坑的下列政府信息：

　　(一)行政法规、规章和规范性文件;

　　「二」机关本能机能、机构设置、办公地址、办公时光、联系方式、负责人姓名;

　　(三)国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;

　　(四)国民经济和社会发展统计信息;

　　「五」治理行政许可和其他yaxin111管理服务事项的依据、前提、步伐以及治理结果;

　　「六」奉行行政处罚、行政强制的依照、前提、步骤以及本行政陷阱认为具有必定社会影响的行政处罚决定;

　　(七)财政预算、决算信息;

　　(八)行政事业性收费项目及其依据、标准;

　　(九)政府集中采购项目的目录、标准及实施情况;

　　(十)重大建设项目的批准和实施情况;

　　「十一」扶贫、哺养、医疗、社会保护、促进就业等方面的政策、步伐及其执行境况;

　　(十二)突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况;

　　「十三」环境保护、公共卫生、安全出产、食品药品、产品质量的监督检验环境;

　　(十四)公务员招考的职位、名额、报考条件等事项以及录用结果;

　　「十五」法律、法规、规章和国家有关规定例定应该自动公开的其他当局信息。

　　第二十一条　除本条例第二十条规定的当局信息外，设区的市级、县级人民当局及其部门该当遵循本场所的举座处境，自动公开涉及市政建设、公共服务、公益事业、地皮征收、房屋征收、治安管理、社会救助等方面的当局信息;乡「镇」人民当局该当遵循本场所的举座处境，自动公开贯彻落实农业农村政策、农田水利工程建设运营、农村地皮承包经营权流转、宅基地运用处境审核、地皮征收、房屋征收、筹资筹劳、社会救助等方面的当局信息。

　　第二十二条　行政罗网应该依照本条例第二十条、第二十一条的规定，确定自动公开当局信息的全部内容，并按照上级行政罗网的布置，不断增加自动公开的内容。

　　第二十三条　行政坎阱应当创建健全政府信息发布机制，自动公开的政府信息通过政府公报、政府网站或者其他互联网政务媒体、新闻发布会以及报刊、广播、电视等途径给以公开。

　　第二十四条　各级人民政府该当加强依托政府流派网站公开政府信息的工作，使用统一的政府信息公开平台集中发布主动公开的政府信息。政府信息公开平台该当具备信息检索、查阅、下载等功能。

　　第二十五条　各级人民当局该当在国度档案馆、公共文籍馆、政务服务处所设置当局信息查阅处所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人和其他结构获取当局信息供给便利。

　　行政坎阱可以按照需要设立公共查阅室、质料提取点、信息布告栏、电子信息屏等地方、设施，公开政府信息。

　　行政罗网应当实时向国度档案馆、公共图书馆供应自动公开的政府信息。

　　第二十六条　属于自动公开界限的政府信息，应当自该政府信息变成或者改动之日起二十个工作日内实时公开。国法、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

　　第四章　依申请公开

　　第二十七条　除行政陷坑自动公开的政府信息外，公民、法人或者其他结构可能向位置各级人民政府、yaxin以自身名义执行行政管理性能的县级以上人民政府部分「含本条例第十条第二款规定的派出机构、内设机构」申请获取关联政府信息。

　　第二十八条　本条例第二十七条规定的行政圈套应当创建完满政府信息公开申请渠道，为申请人依法申请获取政府信息供给便利。

　　第二十九条　公民、法人或者其他结构申请获取政府信息的，应该向行政陷坑的政府信息公开工作机构提出，并采取包含简牍、数据电文在内的书面阵势;采取书面阵势确有难题的，申请人不妨口头提出，由受理该申请的政府信息公开工作机构代为填写政府信息公开申请。

　　政府信息公开申请应当包括下列内容：

　　(一)申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;

　　「二」申请公开的当局信息的名称、文号或者便于行政陷阱查问的其他特点性描述;

　　「三」申请公开的政府信息的地势要求，包含获取信息的方式、途径。

　　第三十条　当局信息公开申请内容不明显的，行政陷阱应该赐与指挥和释明，并自收到申请之日起七个工作日内一次性奉告申请人作出补正，表明需要补正的事项和合理的补正刻日。答复刻日自行政陷阱收到补正的申请之日起计算。申请人无正当原由逾期不补正的，视为放弃申请，行政陷阱不再处理该当局信息公开申请。

　　第三十一条　行政罗网收到当局信息公开申请的岁月，遵循下列规定确定：

　　「一」申请人当面提交当局信息公开申请的，以提交之日为收到申请之日;

　　「二」申请人以邮寄方式提交政府信息公开申请的，以行政坎阱签收之日为收到申请之日;以平时信函等无需签收的邮寄方式提交政府信息公开申请的，政府信息公开工作机构应当于收到申请的当日与申请人确认，确认之日为收到申请之日;

　　「三」申请人通过互联网渠道或者当局信息公开工作机构的传真提交当局信息公开申请的，以两边确认之日为收到申请之日。

　　第三十二条　依申请公开的当局信息公开会损害第三方正当权柄的，行政机关应当书面征求第三方的偏见。第三方应当自收到征求偏见书之日起一十五个工作日内提出偏见。第三方逾期未提出偏见的，由行政机关服从本条例的规定裁夺是否公开。第三方不公开且有合理理由的，行政机关不予公开。行政机关以为不公开没关系对公共利益造成重大影响的，可能裁夺给以公开，并裁夺公开的当局信息内容和理由书面告诉第三方。

　　第三十三条　行政陷坑收到政府信息公开申请，没关系当场回复的，应该当场给以回复。

　　行政圈套不能当场回答的，应该自收到申请之日起二十个工作日内赐与回答;需要延长回答期限的，应该经政府信息公开工作机构负责人并奉告申请人，延长的期限最长不得胜过二十个工作日。

　　行政坎阱征求第三方和其他坎阱主张所需岁月不计算在前款规定的刻日内。

　　第三十四条　申请公开的当局信息由两个以上行政圈套协同制作的，牵头制作的行政圈套收到当局信息公开申请后没关系征求干系行政圈套的意见，被征求意见圈套应当自收到征求意见书之日起一十五个工作日内提出意见，逾期未提出意见的视为公开。

　　第三十五条　申请人申请公开当局信息的数量、明确逾越合理鸿沟，行政机关可以要求申请人表明理由。行政机关认为申请理由不合理的，告知申请人不予治理;行政机关认为申请理由合理，但是无法在本条例第三十三条规定的限日内答复申请人的，可以确定耽延答复的合理限日并告知申请人。

　　第三十六条　对当局信息公开申请，行政圈套遵照下列环境作出回复：

　　「一」所申请公开信息自动公开的，奉告申请人获取该当局信息的方式、途径;

　　「二」所申请公开信息不妨公开的，向申请人供应该当局信息，或者告知申请人获取该当局信息的方式、道路和年华;

　　「三」行政坎阱按照本条例的规定酌定不予公开的，奉告申请人不予公开并说明原由;

　　「四」经检索他国所申请公开信息的，奉告申请人该当局信息不存在;

　　「五」所申请公开信息不属于本行政圈套负责公开的，奉告申请人并证明理由;可以确定负责公开该当局信息的行政圈套的，奉告申请人该行政圈套的名称、相干方式;

　　「六」行政坎阱申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人申请公开政府信息的，奉告申请人不予治理;

　　「七」所申请公开信息属于工商、不动产备案质料等信息，有关法律、行政法规对信息的获取有规定的，告诉申请人服从有关法律、行政法规的规定办理。

　　第三十七条　申请公开的信息中含有不该当公开或者不属于政府信息的内容，但是可以作区分治理的，行政陷坑该当向申请人供应没关系公开的政府信息内容，并对不予公开的内容表明理由。

　　第三十八条　行政坎阱向申请人供给的信息，应该是制作或者获取的当局信息。除遵循本条例第三十七条的规定可以作区分治理的外，须要行政坎阱对现有当局信息进行加工、解析的，行政坎阱没关系不予供给。

　　第三十九条　申请人以当局信息公开申请的阵势进行信访、投诉、举报等活动，行政陷阱应该告诉申请人不算作当局信息公开申请治理并没关系告诉通过相应渠道提出。

　　申请人提出的申请内容为要求行政圈套提供政府公报、报刊、书本等公开出版物的，行政圈套没关系告诉获取的道路。

　　第四十条　行政坎阱申请公开当局信息，该当按照申请人的要求及行政坎阱保存当局信息的实际境遇，确定供给当局信息的具体形式;依据申请人要求的形式供给当局信息，没关系危及当局信息载体安好或者公开资本过高的，可能通过电子数据以及其他形式供给，或者安排申请人查阅、抄录干系当局信息。

　　第四十一条　公民、法人或者其他构造有证据说明行政圈套供应的与其自身相关的当局信息记录禁绝确的，可能要求行政圈套更正。有权的行政圈套审核属实的，该当予以更正并告诉申请人;不属于本行政圈套职能畛域的，行政圈套可能转送有权更正的行政圈套处理并告诉申请人，或者告诉申请人向有权的行政圈套提出。

　　第四十二条　行政陷坑申请供应政府信息，不收取费用。但是，申请人申请公开政府信息的数目、清楚逾越合理鸿沟的，行政陷坑可能收取信息治理费。

　　行政陷阱收取信息治理费的合座想法由国务院代价主管部分会同国务院财政部分、六合当局信息公开工作主管部分同意。

　　第四十三条　申请公开政府信息的公民存在阅读难题或者视听障碍的，行政坎阱应当为其供应的扶助。

　　第四十四条　多个申请人政府信息向同一行政罗网提出公开申请，且该政府信息属于不妨公开的，行政罗网不妨插进主动公开的界限。

　　行政坎阱申请公开的当局信息，申请人以为涉及公众利益调解、须要公众广泛知晓或者须要公众插足决策的，可能提议行政坎阱该信息插进自动公开的畛域。行政坎阱经审核以为属于自动公开畛域的，应当实时自动公开。

　　第四十五条　行政陷阱应该树立健全政府信息公开申请备案、审核、治理、回答、归档的工作制度，强化工作典型。

　　第五章　监督和保障

　　第四十六条　各级人民政府应当树立健全政府信息公开工作考核轨制、社会仲裁轨制和责任追究轨制，定期对政府信息公开工作进行考核、仲裁。

　　第四十七条　当局信息公开工作主管部门该当加强对当局信息公开工作的率领和监督检查，对行政坎阱未依据要求开展当局信息公开工作的，给以鼓舞整改或者转达批评;需要对负有责任的领导职员和直接责任职员追究责任的，依法向有权坎阱提出办理倡导。

　　公民、法人或者其他组织以为行政陷坑未遵守要求自动公开政府信息或者对政府信息公开申请不依法回答办理的，没关系向政府信息公开工作主管部分提出。政府信息公开工作主管部分查证属实的，应该给予督促整改或者传达批评。

　　第四十八条　当局信息公开工作主管部分该当对行政陷坑的当局信息公开工作人员定期进行培训。

　　第四十九条　县级以上人民政府部门应该在每年1月31日前向本级政府信息公开工作主管部门提交本行政圈套上一年度政府信息公开工作年度报告并向社会公布。

　　县级以上地点人民政府的政府信息公开工作主管部分应当在每年3月31日前向社会公布本级政贵寓一年度政府信息公开工作年度汇报。

　　第五十条　政府信息公开工作年度报告应当包括下列内容：

　　(一)行政机关主动公开政府信息的情况;

　　(二)行政机关收到和处理政府信息公开申请的情况;

　　(三)因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼的情况;

　　「四」政府信息公开工作存在的主要问题及改进处境，各级人民政府的政府信息公开工作年度汇报应当包括工作考核、社会评构和责任追究结果处境;

　　(五)其他需要报告的事项。

　　寰宇政府信息公开工作主管部分应当公布政府信息公开工作年度报告统一格式，并适时更新。

　　第五十一条　公民、法人或者其他布局认为行政陷坑在政府信息公开工作中侵犯其合法权力的，不妨向上甲第行政陷坑或者政府信息公开工作主管部门投诉、举报，不妨依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

　　第五十二条　行政圈套违背本条例的规定，未建立健全当局信息公开有关轨制、机制的，由上一级行政圈套责令校正;情节严重的，对负有责任的率领人员和直接责任人员依法予以惩罚。

　　第五十三条　行政坎阱背离本条例的规定，有下列情形之一的，由上一级行政坎阱责令校正;情节严重的，对负有责任的指导职员和直接责任职员依法给以处罚;组成犯法的，依法追究刑事责任：

　　(一)不依法履行政府信息公开职能;

　　「二」不实时更新公开的当局信息内容、当局信息公开指南和当局信息公开目录;

　　(三)违反本条例规定的其他情形。

　　第六章　附　　则

　　第五十四条　国法、法规授权的具有管理公共事务本能机能的构造公开当局信息的活动，适用本条例。

　　第五十五条　教诲、卫生健康、供水、供电、供气、供热、境遇保障、公共交通等与人民群众利益密切关系的公共企事业单位，公开在供给社会公共服务过程中制作、获取的信息，遵照关系法令、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定执行。天下政府信息公开工作主管部门按照现实必要不妨拟订专门的规定。

　　前款规定的公共企事业单元未服从相干法令、法规和国务院有关主管部门或者机构的规定公开在供应社会公共服务过程中制作、获取的信息，公民、法人或者其他布局不妨向有关主管部门或者机构申诉，接受申诉的部门或者机构应该实时调查料理并料理结果告知申诉人。

　　第五十六条　本条例自2019年5月15日起施行。